L’élaboration du Programme de l’APE pour le Développement (PAPED), qui est une initiative spécifique de l’Afrique de l’Ouest (AO), vise à fournir un cadre de référence cohérent pour appuyer la mise en œuvre des activités liées à la dimension développement de l’APE. Le PAPED fournit également à l’Union européenne (UE), ses États membres et tous les partenaires au développement une plateforme commune pour la coordination de leur aide à la région AO dans le cadre de l’APE.

Tout en s’intégrant dans les axes du Programme communautaire de développement de la CEDEAO, le PAPED est conçu comme un instrument devant contribuer à la mise en œuvre des politiques et stratégies aux niveaux régional et sectoriel, notamment la Stratégie régionale de réduction de la pauvreté de la CEDEAO, le Programme Economique Régional de l’UEMOA ainsi que les politiques et stratégies sectorielles relatives à l’agriculture (ECOWAP), l’industrie etc En conséquence, il est recherché une cohérence permanente  entre le PAPED et les stratégies régionales ainsi que l’aide pour le commerce de l’Organisation mondiale du commerce .

Le PAPED est basé sur la vision de la région et a pour objectif global de contribuer à construire une économie régionale compétitive harmonieusement intégrée à l’économie mondiale et qui stimule la croissance et le développement durable. De manière spécifique, le programme vise à appuyer la région Afrique de l’Ouest pour tirer pleinement profit des opportunités offertes par l’APE et réduire les effets négatifs de l’accord.

Pour atteindre ces objectifs, 28 composantes ont été identifiées qui sont regroupées autour des cinq axes suivants :

• Axe 1:. Diversification et accroissement des capacités de production ;
• Axe 2: Développement du commerce intra- régional et facilitation de l’accès au marché mondial ;
• Axe 3 : Amélioration et renforcement des infrastructures nationales et régionales liées au commerce ;
• Axe 4 : Réalisation des ajustements indispensables et prise en compte des autres besoins liés au commerce ;
• Axe 5 : Mise en œuvre et suivi de l’APE

Ce programme s’inscrit dans une vision à long terme en ligne avec la réalisation de l’objectif de développement attendu de l’APE. Il est mis en œuvre selon un séquençage en phases de cinq ans. La matrice d’actions pour la période 2015-2019 a été élaborée et est en cours de discussion avec la partie européenne. Cette matrice met l’accent sur l’infrastructure liée au commerce (axe 3 du PAPED), qui constitue l’une des principales faiblesses de la région AO.

Le PAPED couvre une grande étendue de domaines thématiques qui nécessite  l’implication d’un grand nombre d’acteurs de mise en œuvre : les organisations régionales, les institutions spécialisées, les institutions de développement, les États, les acteurs non étatiques, des agences d’exécution. Cela exige que la mise en œuvre institutionnelle et le mécanisme de surveillance soient opérationnels au niveau national et régional. Le succès du PAPED dépend également de l’appropriation du programme par toutes les parties prenantes, notamment les États, les organisations d’intégration régionales de l’Afrique de l’Ouest et les bailleurs de fonds. Le principe de la mise en œuvre du PAPED est que les activités sont confiées à l’institution appropriée, la plus qualifiée et la plus proche de l’action et peuvent obtenir des résultats.